Bürger:innen Informationen zur kommunalen Wärmeplanung und den Richtlinien im GModG

Grundsätzliche Veränderungen sind:

• der Wegfall der pauschalen Vorgabe von 65% erneuerbaren Energien beim Einbau einer neuen Heizung
• Gas- und Ölheizungen wieder grundsätzlich zulässig, aber Biotreppe für neue fossile Heizungen ab 2029
• Wegfall der Beratungspflicht beim Heizungstausch
• Ab 2030: Nullemissionsstandard für Neubauten

Zentrale Vorgaben:

• Neben Wärmepumpe, Fernwärme, hybriden Heizungsmodelle oder Biomasseheizungen dürfen künftig auch weiterhin Gas- und Ölheizungen eingebaut werden

ABER

• ab 2029 müssen diese einen steigenden Anteil an CO2-neutralen Brennstoffen nutzen ("Bio-Treppe") und ab 2045 komplett klimaneutral sein.

Dabei gilt folgende Staffelung:

ab 2029 mindestens 10 Prozent,

ab 2030 mindestens 15 Prozent,

ab 2035 mindestens 30 Prozent,

ab 2040 mindestens 60 Prozent.

• Die Bundesregierung ist verpflichtet, bis zum 1. Dezember 2026 ein Gesetz zur Umsetzung einer Grüngas- bzw. Grünheizölquote vorzulegen. Dieses Gesetz wird die Inverkehrbringer von Gas, Öl und Flüssiggas (Energieversorger) verpflichten, die zur Wärmeversorgung von Gebäuden in Verkehr zu bringenden Brennstoffe ab dem Jahr 2045 vollständig auf klimaneutrale Brennstoffe umzustellen.

Eine funktionierende bestehende Heizung muss grundsätzlich nicht ausgetauscht werden. Sie darf weiter betrieben und repariert werden. Erst wenn ein Austausch ansteht, gelten die neuen Vorgaben des GModG für die neu eingebaute Heizung.

Das GModG erlaubt den Einbau von Gas- und Ölheizungen wieder grundsätzlich. Dennoch sollte eine solche Investition gut geprüft werden. Für neu eingebaute fossile Heizungen steigen ab 2029 schrittweise die vorgeschriebenen Anteile klimafreundlicher Brennstoffe. Dadurch können künftig höhere und schwer kalkulierbare Brennstoffkosten entstehen.

Untersuchungen des Fraunhofer-Instituts für Solare Energiesysteme ISE und des Instituts der deutschen Wirtschaft kommen zu dem Ergebnis, dass Wärmepumpen und Fernwärme über einen längeren Zeitraum in der Regel kostengünstiger abschneiden als eine neue Gasheizung, die entsprechend der Biotreppe mit zunehmenden Anteilen biogener Brennstoffe betrieben werden muss. In einzelnen Fällen können sich über einen Betrachtungszeitraum von 20 Jahren erhebliche Kostenunterschiede ergeben.

Besonders schwer vorhersehbar ist derzeit die Preisentwicklung von klimaneutralen Gasen und Heizölen. Zudem könnten die Gasnetzentgelte steigen, wenn künftig weniger Haushalte an das Gasnetz angeschlossen sind.

Die genannten Studien vergleichen dabei insbesondere Gasheizungen mit Wärmepumpen und Fernwärme. Auch erneuerbare Heizsysteme auf Basis von Pellets oder Hackschnitzeln können jedoch geringere Abhängigkeiten von CO₂-Preisen, Gasnetzentgelten und der künftigen Verfügbarkeit klimaneutraler gasförmiger oder flüssiger Brennstoffe aufweisen.

Beim Neubau gelten weiterhin energetische Anforderungen an Gebäudehülle und Energiebedarf. Ab 2030 müssen neue Gebäude grundsätzlich als Nullemissionsgebäude errichtet werden. Das bedeutet insbesondere: sehr hoher Effizienzstandard und keine fossilen CO₂-Emissionen aus der Energieversorgung am Gebäude.

Wird in einem vermieteten Gebäude eine neue Gas-, Öl- oder Flüssiggasheizung eingebaut, werden Vermieter künftig stärker an den daraus entstehenden Kosten beteiligt. Ab 1. Januar 2028 sollen bei solchen neu eingebauten Heizungen die CO₂-Kosten sowie bestimmte Gasnetzentgelte grundsätzlich hälftig zwischen Mieter und Vermieter aufgeteilt werden.

Erstellung eines Kommunalen Wärmeplans für Kommunen

...mit mehr als 100.000 Einwohnern bis Mitte 2026.

...mit weniger als 100.000 Einwohner bis Mitte 2028.

• Anders als früher im GEG geregelt, besteht keine unmittelbare Rechtswirkung mehr auf die Heizungsvorgaben.

• Die Wärmeplanung zeigt, welche erneuerbaren Wärmelösungen in den verschiedenen Gebieten der Kommune besonders geeignet sind. So haben Bürgerinnen und Bürger mehr Orientierung hinsichtlich zukünftiger Wärmeversorgungarten. Grundstückseigentümerinnen und -eigentümer können so besser abschätzen, welche Investitionen in die Energieversorgung sinnvoll und wirtschaftlich sind – und wann der beste Zeitpunkt dafür ist.

Wichtig:

• Die Kommunale Wärmeplanung ist lediglich eine strategische Planung. Die konkrete Umsetzung von Wärmenetzen und zeitliche Einordnung kann von der Kommune in weiteren Schritten untersucht werden. Laut Wärmeplanungsgesetz besteht für Bürgerinnen und Bürger kein Anspruch auf eine bestimmte Wärmeversorgung.